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廣東3000多家土榨花生油作坊將被禁？

發(fā)布時(shí)間：2016-04-27 瀏覽：3722次

在廣東省人大常委會(huì)7月17日上午舉行的《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（草案修改二稿）》表決前評(píng)估會(huì)上

，小作坊是否應(yīng)停止生產(chǎn)土榨花生油引起熱議

。廣東全省尚有3000多家土榨花生油作坊

，且土榨的方式在農(nóng)村仍較為常見(jiàn)

，如若一禁了之

，恐難操作

。與會(huì)人員建議

，應(yīng)對(duì)“土榨”作明確定義

，并限定執(zhí)行的區(qū)域

，不應(yīng)完全禁止。

“土榨花生油”無(wú)明確界定

，恐難執(zhí)法”

草案修改二稿中提出禁止食品小作坊生產(chǎn)加工未使用精煉工藝生產(chǎn)的土榨花生油

。“全省現(xiàn)有3000多家土榨花生油小作坊

，占全省已登記6000家食品小作坊的一半

，照這樣規(guī)定小作坊要關(guān)掉一半?div id="m50uktp" class="box-center"> ！睆V東省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局副局長(zhǎng)邱楠提出了異議

，他認(rèn)為對(duì)于現(xiàn)實(shí)執(zhí)行來(lái)講具有很大的困難。邱楠補(bǔ)充說(shuō)

，廣東一些農(nóng)村的老百姓利用簡(jiǎn)單的工藝進(jìn)行土榨花生油

，或把花生送到當(dāng)?shù)氐幕ㄉ痛庸c(diǎn)進(jìn)行加工的做法十分常見(jiàn)，建議僅對(duì)中心城區(qū)小作坊的加工行為進(jìn)行禁止

。

另外

，什么是“土榨花生油”？肇慶市食品藥品監(jiān)督管理局的副科長(zhǎng)陳建航建議對(duì)其作出更加明確的定義

。他說(shuō)

，關(guān)于“土榨”是指制作花生油過(guò)
程中所用到的是人力與機(jī)器的區(qū)別，還是提純與非提純的區(qū)別

，暫時(shí)還沒(méi)有一個(gè)明確的定義

。建議在條例中加以說(shuō)明，明確執(zhí)法依據(jù)

。

規(guī)避尋租空間保證審查的質(zhì)量

“食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢

，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?div id="d48novz" class="flower left">

！辈莅感薷亩逡?guī)定

。

省人大代表徐嵩表示，小作坊

、小攤販的自我管理能力相對(duì)比較弱

，有必要進(jìn)行登記管理。草案對(duì)于登記證的申請(qǐng)程序比較簡(jiǎn)單

，但對(duì)于管理登記證和登記卡的政府部門而言則有較大的自由裁量權(quán)

，可能會(huì)出現(xiàn)權(quán)力尋租的空間，草案需要考慮作出一些規(guī)定進(jìn)行規(guī)避

。

省人大常委會(huì)立法咨詢專家、省委黨校教授趙祥指出

，登記制度在食品小作坊和食品攤販兩個(gè)方面能否做些區(qū)分

？“就食品小作坊而言

，確實(shí)要加大核查力度，而且在登記的時(shí)候進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查

、審查

，不能有選擇性地查，因此也需要把登記時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)

，保證審查的質(zhì)量

。”

“除了在登記前要核查

，之后還需要定期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)查與抽查

，保障食品安全?div id="jfovm50" class="index-wrap">！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)立法咨詢專家

、華南師范大學(xué)法學(xué)院教授叢中笑還建議。

草案修改二稿明確

，食品小作坊停業(yè)時(shí)

，應(yīng)當(dāng)?shù)绞称匪幤繁O(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)?div id="jfovm50" class="index-wrap">！皞€(gè)人認(rèn)為作為一個(gè)小作坊不干了走了就是了

，為什么還要辦注銷呢？可能我停業(yè)五天我過(guò)兩個(gè)月又回來(lái)了

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！毙灬赃€提醒，關(guān)于食品小作坊和食品攤販去辦理注銷的問(wèn)題

，需要重新考慮一下注銷程序的現(xiàn)實(shí)意義。

小作坊集中加工區(qū)需出臺(tái)激勵(lì)措施

草案修改二稿提出

，縣級(jí)以上人民政府可以建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)

，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊實(shí)行集中管理。

集中加工區(qū)的做法是否可行

？省人大代表徐嵩表示

，這個(gè)想法的落實(shí)關(guān)鍵在于集中加工區(qū)的市場(chǎng)化

、規(guī)范化運(yùn)作

，比如加工區(qū)的信息公示、產(chǎn)品籌建

、定期巡查，原料統(tǒng)一配送、廢物統(tǒng)一處理

，添加劑的統(tǒng)一管理

、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測(cè)等方面涉及到規(guī)范化運(yùn)作的制度

，需要在立法當(dāng)中予以考慮。

趙祥認(rèn)為

，建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新

，但對(duì)于這種引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行集中生產(chǎn)、集中經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)性的做法

，必須要有相應(yīng)的配套政策，特別是激勵(lì)性的措施

，園區(qū)設(shè)備購(gòu)置

、排污排氣系統(tǒng)的改造、廠房修繕等方面給予財(cái)政補(bǔ)助

，否則很有可能達(dá)不到預(yù)期效果。

土榨花生油的危害此前

，有媒體報(bào)道稱

，廣西梧州、廣東肇慶等19家花生油作坊現(xiàn)榨現(xiàn)賣的“花生油”

，經(jīng)檢測(cè)有16家摻了棕櫚油、大豆油

、動(dòng)物油脂等

，有6家檢測(cè)出Ⅰ類致癌物黃曲霉毒素B1超標(biāo)。據(jù)了解

，以土法壓榨花生油的小作坊在我省廣泛存在，尤其以粵西居多

。這些小作坊生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋

，不具備吸附、皂化

、脫色等精煉工藝，無(wú)法根除原料霉變引發(fā)的黃曲霉毒素B1污染

。有多名前來(lái)買油的村民均表示當(dāng)?shù)亓?xí)慣食用土法壓榨花生油

，價(jià)格便宜而且炒菜香

。但對(duì)黃曲霉毒素，他們多表示不了解也不擔(dān)心

。
黃曲霉素為分子真菌毒素，是一種劇毒物和強(qiáng)致癌物質(zhì)

，為迄今發(fā)現(xiàn)的各種真菌毒素中穩(wěn)定的一種。據(jù)了解

，發(fā)霉的花生含有大量黃曲霉素，其毒性為氰化鉀的10倍

，為砒霜的68倍

。產(chǎn)生黃曲霉素主要菌種是黃曲霉和寄生曲霉，此外還有曲霉

、青霉、根霉等

。黃曲霉素B1和G1

，可誘發(fā)肝癌和皮下肉瘤。黃曲霉素對(duì)動(dòng)物的肝

、腎

、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)等均會(huì)引起病變

。據(jù)報(bào)道

，黃曲霉素含量在1微克/公斤可誘發(fā)癌癥。1微克/公斤黃曲霉素含量相當(dāng)于1噸糧食中只有1粒芝麻大的黃曲霉素

。黃曲霉素主要中毒癥狀為惡心、嘔吐

、黃疸

、肝區(qū)疼痛、胃腸大出血而死亡

。對(duì)于這種毒素，好的防治方法是預(yù)防糧食等食物的霉變

。

三大不安全因素

?用發(fā)霉的花生來(lái)榨油

花生原料也是不分好壞

，有的甚至使用發(fā)霉的原料生產(chǎn)

。很多人喜歡土榨花生油濃郁的香味

，但現(xiàn)在

，就連這種香味都有可能是假的。一些不法商戶為了讓自己榨的油更香

，就往花生油里加一種特制的香料，而這種香料竟是用發(fā)霉

、發(fā)臭的花生制做的

。

?摻假嚴(yán)重混入棕櫚油

在廣東多個(gè)城市調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，除部分土榨花生油生產(chǎn)質(zhì)量無(wú)法保證外

，不少作坊還公然摻入棕櫚油，蒙騙消費(fèi)者

。市場(chǎng)上土榨花生油價(jià)格相差較大

，每斤從6元到10元不等。這是土榨花生油為什么賣得便宜的原因

。而棕櫚油是植物油中品質(zhì)較差的一種，它含反式脂肪酸

，長(zhǎng)期食用引發(fā)心腦血管疾病

。

?生產(chǎn)步驟“偷工減料”

在一些小作坊，油販子把炒熟的花生放進(jìn)靠近車頭的機(jī)器

，經(jīng)過(guò)一陣轟鳴，大約20分鐘時(shí)間

，帶有熱度

、冒著花生香氣的“鮮油”就出品了。正規(guī)花生油的加工需要經(jīng)過(guò)篩選

、去雜質(zhì)

、壓榨

、過(guò)濾

、包裝等過(guò)程。但基本上所有的土榨花生油在生產(chǎn)過(guò)程中

，程序有的被簡(jiǎn)化

，有的被省略

。

怎樣鑒別食用油的質(zhì)量

1.色澤

一般高品位油色淺

，低品位油色深（香油除外）。豆油一般為淡黃色

，菜籽油為黃中帶點(diǎn)綠或金黃色

，花生油為淡黃色或淺橙色，棉籽油為淡黃色

。

2.氣味

不同品種的油有其獨(dú)特的氣味

。用手指沾一點(diǎn)油

，抹在手掌心

，搓后聞其氣味。品質(zhì)好的油

，應(yīng)視品種的不同具有各自的油味

，不應(yīng)有其他的異味。

3.透明度

一般高品位油透明度好、無(wú)渾濁

。好的植物油

，經(jīng)靜置24小時(shí)后，應(yīng)該是清晰透明

、不混濁

、無(wú)沉淀

、無(wú)懸浮物

。花生油在冬天低溫時(shí)會(huì)凝固成不透明狀

，這是正常的現(xiàn)象

。若有分層則很可能是摻假的混雜油。如果植物油透明度差

、黏度變大、有氣泡

，常是變質(zhì)的象征

。

4.查看標(biāo)識(shí)

生產(chǎn)日期、保質(zhì)期

，有無(wú)合格證、食品安全認(rèn)證標(biāo)志

，是否標(biāo)明等級(jí)

、生產(chǎn)名稱，是否有加工工藝標(biāo)識(shí)等

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